Kennisbank › De basis van aanbesteden
Hoe de openbare en niet-openbare procedure verlopen, welke minimumtermijnen de wet noemt en welke andere procedures bestaan.
Gecontroleerd op 15-09-2026
Boven de Europese drempel kiest een aanbestedende dienst uit een beperkt aantal procedures. De twee basisvormen zijn de openbare en de niet-openbare procedure.
Bij de openbare procedure mag iedere geïnteresseerde ondernemer direct een inschrijving indienen. De Aanbestedingswet 2012 geeft daarvoor een termijn van ten minste 45 dagen vanaf de verzenddatum van de aankondiging (artikel 2.71). Na een vooraankondiging mag die termijn korter zijn, en in een onderbouwde urgente situatie mag de dienst tot ten minste vijftien dagen gaan (artikel 2.74).
Bij de niet-openbare procedure meldt u zich eerst aan met een verzoek tot deelneming. De dienst beoordeelt de aanmeldingen en nodigt alleen geselecteerde ondernemers uit om in te schrijven. De wet noemt ten minste 30 dagen voor de aanmelding en ten minste 40 dagen voor de inschrijving, gerekend vanaf de uitnodiging.
Daarnaast bestaan de mededingingsprocedure met onderhandeling, waarbij de dienst eerst selecteert en daarna over de inschrijvingen onderhandelt; de concurrentiegerichte dialoog, voor complexe opdrachten waarbij de dienst samen met geselecteerde partijen oplossingen uitwerkt; het innovatiepartnerschap, voor een oplossing die nog niet op de markt bestaat; en de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging, die alleen in specifieke, wettelijk omschreven situaties is toegestaan.
Wat dit voor u betekent: bij een openbare procedure schrijft u in één keer volledig in, met eigen verklaring, inhoudelijke stukken en prijs. Bij een niet-openbare procedure bereidt u eerst een aanmelding voor waarin geschiktheid en referenties centraal staan; pas na selectie schrijft u de offerte. Reken terug vanaf de sluitingsdatum en plan tijd voor vragen. De Gids Proportionaliteit gaat ervan uit dat de definitieve nota van inlichtingen uiterlijk 10 dagen voor de sluitingsdatum wordt gepubliceerd, dus stel uw vragen vroeg.
Deze artikelen leggen uit hoe aanbesteden werkt; ze zijn geen juridisch advies. Twijfelt u bij een concrete aanbesteding, stel dan uw vraag via de nota van inlichtingen of vraag een jurist.
Vertel ons wat uw bedrijf doet; u ziet direct welke open aanbestedingen erbij passen. Gratis en zonder verplichtingen.