Kennisbank › Samenwerken en klein beginnen
Waarom een perceel of een kleinere regionale opdracht vaak een betere eerste inschrijving is dan een grote opdracht, en wat de wet daarover zegt.
Gecontroleerd op 15-09-2026
Een eerste inschrijving hoeft niet de grootste opdracht in uw vak te zijn. Voor een bedrijf zonder ervaring met aanbestedingen ligt het meer voor de hand te beginnen met een opdracht die qua omvang, eisen en afstand past bij wat u nu al doet. De wet en de Gids Proportionaliteit geven daar houvast voor.
Artikel 1.5 van de Aanbestedingswet 2012 bepaalt dat een aanbestedende dienst opdrachten niet onnodig samenvoegt en een opdracht opdeelt in meerdere percelen, tenzij zij dat niet passend acht. In dat laatste geval motiveert zij dat in de aanbestedingsstukken. Een perceel is een afgebakend deel van de opdracht waarop u afzonderlijk kunt inschrijven. De Gids Proportionaliteit geeft als voorbeeld een opdracht die is verdeeld in vijf percelen, één per kern.
Percelen verlagen ook de geschiktheidseisen. Volgens de Gids is het uitgangspunt dat in beginsel geen omzeteis wordt gesteld. Doet een opdrachtgever dat wel, dan is de eis volgens de wet niet hoger dan driemaal de geraamde waarde van de opdracht, en bij percelen driemaal de waarde van een perceel of van de percelen die gelijktijdig worden uitgevoerd. Een klein perceel betekent dus ook een lagere lat.
Kleinere opdrachten hoeven niet openbaar te worden gepubliceerd. Onder de Europese drempel nodigen overheden bij een meervoudig onderhandse procedure volgens de Gids ten minste drie en ten hoogste vijf bedrijven uit, en sommige gemeenten proberen daarbij een lokale onderneming te betrekken, zoals gemeente Westland over haar bedrijvenregister schrijft. U concurreert dan met enkele bedrijven in plaats van met iedereen die de aankondiging ziet.
Wat dit voor u betekent: kies voor uw eerste inschrijving een opdracht of perceel in uw eigen regio, van een omvang die u nu ook voor andere klanten uitvoert, en waarvoor u ten minste één vergelijkbare referentie heeft. Lees de eisen eerst op knock-outcriteria en vraag in de vragenronde om verduidelijking als iets onevenredig lijkt. Een gewonnen kleine opdracht levert ervaring en een overheidsreferentie op die u bij een volgende aanbesteding kunt gebruiken.
Deze artikelen leggen uit hoe aanbesteden werkt; ze zijn geen juridisch advies. Twijfelt u bij een concrete aanbesteding, stel dan uw vraag via de nota van inlichtingen of vraag een jurist.
Vertel ons wat uw bedrijf doet; u ziet direct welke open aanbestedingen erbij passen. Gratis en zonder verplichtingen.