Kennisbank › Samenwerken en klein beginnen
Onder de Europese drempel nodigen overheden vaak drie tot vijf bedrijven uit, zonder openbare publicatie. Zo werkt het en zo komt u in beeld.
Gecontroleerd op 15-09-2026
Veel overheidswerk wordt nooit openbaar aangekondigd. Bij een meervoudig onderhandse aanbesteding nodigt de aanbestedende dienst meerdere bedrijven uit om een offerte in te dienen; volgens PIANOo zijn dat meestal 3 tot 5 bedrijven. Er zijn geen vaste termijnen en de opdracht hoeft niet openbaar te worden gepubliceerd. Bij een enkelvoudig onderhandse aanbesteding wordt één bedrijf om een offerte gevraagd.
Welke procedure bij welk bedrag hoort, legt iedere organisatie vast in haar eigen inkoopbeleid. De Gids Proportionaliteit, het verplichte richtsnoer uit het Aanbestedingsbesluit, bepaalt in voorschrift 3.4 B dat bij een meervoudig onderhandse procedure onder de Europese drempel ten minste drie en ten hoogste vijf inschrijvers worden uitgenodigd. Volgens de Gids is deze procedure proportioneel voor leveringen en diensten tot de Europese drempel en voor werken tot €1,5 miljoen.
Een voorbeeld is het Inkoopbeleid 2024 van de gemeente Berg en Dal, geldend sinds 24 oktober 2024. Voor diensten en leveringen vraagt de gemeente onder €25.000 één ondernemer, van €25.000 tot €50.000 twee, en vanaf €50.000 tot de Europese drempel drie tot vijf. Voor werken ligt de grens voor enkelvoudig onderhands bij €100.000 en nodigt de gemeente tussen €150.000 en €1,5 miljoen drie tot vijf ondernemers uit. Andere gemeenten hanteren andere bedragen.
Hoe komt u op zo'n lijst? Gemeente Westland schrijft dat zij bij onderhandse aanbestedingen probeert minimaal één geschikte lokale onderneming uit haar bedrijvenregister uit te nodigen. Inschrijven in dat register is gratis, maar betekent volgens de gemeente niet automatisch dat een bedrijf wordt uitgenodigd. Niet elke gemeente heeft zo'n register. Veel gemeenten publiceren hun inkoopbeleid op lokaleregelgeving.overheid.nl.
Wat dit voor u betekent: zoek het inkoopbeleid op van de gemeenten in uw werkgebied en noteer de grensbedragen voor uw soort werk. Vraag of er een bedrijvenregister of leverancierslijst is en schrijf u daar in. Maak daarnaast kennis met de inkoper of de afdeling waarvoor u wilt werken, met een korte beschrijving van wat u doet en in welke omvang. Een uitnodiging is nooit gegarandeerd, maar een bedrijf dat de inkoper niet kent, kan die ook niet uitnodigen.
Deze artikelen leggen uit hoe aanbesteden werkt; ze zijn geen juridisch advies. Twijfelt u bij een concrete aanbesteding, stel dan uw vraag via de nota van inlichtingen of vraag een jurist.
Vertel ons wat uw bedrijf doet; u ziet direct welke open aanbestedingen erbij passen. Gratis en zonder verplichtingen.